成都雙流國際機場貨站。四川省機場集團供圖
川渝黔一站式受理窗口。成都市公安局天府新區(qū)分局供圖
加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國……二十大報告給我們繪制了這樣一幅“強國”新圖景。
四川是交通強國建設(shè)的試點省份之一，過去十年，是四川交通發(fā)展速度最快、成效最好、質(zhì)量最優(yōu)的十年。內(nèi)聯(lián)外暢，四川不光強化硬件建設(shè)，也注重軟件建設(shè)。我們看到，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)給人民群眾生產(chǎn)生活帶來“大禮包”——“川渝通辦”累計辦理1000多萬件，群眾在家門口就能享受辦理戶籍、社保、出入境、工商登記等業(yè)務(wù)同城化便利……
一個“通”字，既包含了人民對美好生活的向往，也為四川經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。
成都航空樞紐的通
引領(lǐng)帶動成渝世界級機場群建設(shè)
打造中國民航“第四極”
布魯塞爾、莫斯科、特拉維夫、阿姆斯特丹、芝加哥……10月18日，成都雙流國際機場的國際（地區(qū)）貨運航線極為忙碌，不時有滿載貨物的客改貨飛機、全貨機從成都出發(fā)，飛往世界各地。
“像這樣的繁忙，已是常態(tài)。”四川省機場集團有限公司黨委副書記、總經(jīng)理孫紹強擺出一組數(shù)據(jù)：今年1至9月，成都航空樞紐完成國際（地區(qū)）貨運航班6299架次、貨郵吞吐量16.8萬噸，同比分別增長57.2%、52.5%。
上世紀80年代就進入四川民航系統(tǒng)工作的孫紹強，見證了成都航空樞紐的起步和發(fā)展。在他看來，過去十年，是成都航空樞紐發(fā)展最為迅猛的十年：成都天府國際機場投運，成都成為中國內(nèi)地第三個擁有雙國際機場的城市；旅客吞吐量屢創(chuàng)新高，從2012年的突破3000萬人次到新冠肺炎疫情前的5500余萬人次；航線網(wǎng)絡(luò)通達全球，累計開航航線總數(shù)從2012年的183條增長至目前的375條，其中累計開通國際（地區(qū)）航線從46條增長至131條，10年新增國際（地區(qū)）航線85條，年均新開近9條！
航空樞紐的巨變，有力助推四川高質(zhì)量發(fā)展。隨著國際客貨運功能不斷完善，成都樞紐聚集效應(yīng)進一步凸顯。歐洲外首個空客全生命周期服務(wù)項目落地四川，京東方、浪潮等多家集成電路、信息網(wǎng)絡(luò)頭部企業(yè)入駐，宏遠、愛派克斯等大型物流龍頭企業(yè)來川，臨空經(jīng)濟效果明顯。成都航空口岸成為輻射中西部的物流集散中轉(zhuǎn)地：每天數(shù)百噸貨物從這里飛往全球，全球各地的貨物飛來成都，再轉(zhuǎn)運至全國。
黨的二十大報告提出，“推動高質(zhì)量發(fā)展”“推進高水平對外開放”。接下來，成都航空樞紐將如何發(fā)力？“我們要進一步發(fā)揮成都樞紐核心作用，引領(lǐng)帶動成渝世界級機場群建設(shè)，打造中國民航‘第四極’。”孫紹強說，將進一步把天府國際機場打造為引領(lǐng)西部開發(fā)開放的國際航空樞紐，全面提升中轉(zhuǎn)水平，暢通四川對外開放空中戰(zhàn)略大通道；進一步把雙流國際機場打造為成都國際航空貨運樞紐，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
以國際客運航班為例，穩(wěn)步推進國際航班復(fù)蘇，9月成都樞紐在飛國際（地區(qū)）航線22條，1至9月執(zhí)飛航班、完成旅客量同比增幅超過10%。“近期還將新增國際客運航線2條、加密4條，在飛國際（地區(qū)）客運航線將增至24條。”孫紹強介紹。
成達萬高鐵的通
華鎣山隧道加速掘進
助推成達萬高鐵早日建成通車
一輛輛裝卸車在隧道口來回穿梭，將掘進產(chǎn)生的土石運出……10月18日，位于達州市渠縣的成達萬高鐵華鎣山隧道施工現(xiàn)場，一片熱火朝天的景象。
為加快推進隧道建設(shè)，中鐵二局成達萬高鐵工程指揮部副經(jīng)理熊馳江已連續(xù)多天在現(xiàn)場蹲守指揮。
“國慶假期都沒有停工，高峰時期數(shù)百人同時施工。”熊馳江說，成達萬高鐵是我國“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)沿江通道的重要組成部分，位于四川省和重慶市境內(nèi)，設(shè)計時速350公里，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈緊密聯(lián)動的交通大動脈。“華鎣山隧道是成達萬高鐵連接成渝交通大動脈的重要節(jié)點，如果建設(shè)進度滯后將拖整個工程的‘后腿’。”熊馳江說。
然而，華鎣山隧道的建設(shè)面臨諸多挑戰(zhàn)。熊馳江介紹，隧道為一級高風(fēng)險鐵路隧道，綜合施工難度大、安全風(fēng)險高，不良地質(zhì)多、有害氣體多、腐蝕性富水段多，面臨高瓦斯、采空區(qū)、突水突泥、可溶巖四重困難。為保障項目順利推進，指揮部成立成達萬高鐵項目科技攻關(guān)小組，負責(zé)解決項目的技術(shù)難題。隧道安裝了40多個探頭探測有害氣體，及時發(fā)出預(yù)警。同時，大膽使用新工藝、新工法，比如“仰拱多工序多作業(yè)面同步作業(yè)”，用臺車等機器代替人工作業(yè)，破解技術(shù)瓶頸，提高施工效率。
“在保證工程質(zhì)量的情況下，加班加點推進隧道掘進開挖工作。”熊馳江告訴記者，自隧道開工建設(shè)以來，多個月超額完成月度施工任務(wù)。隧道全長8.7公里，截至目前已完成掘進2.6公里，正全力推進建設(shè)，助力成達萬高鐵早日建成通車。
“川渝通辦”的通
真的很方便
只用10分鐘順利落戶到成都
“現(xiàn)在有了‘川渝通辦’真的很方便，只用10分鐘，我一個重慶人就順利落戶到成都了……”10月17日，在成都市公安局天府新區(qū)分局辦證中心，重慶人王先生很快就辦理好戶籍業(yè)務(wù)。
10分鐘辦理好跨省戶籍遷移，得益于2020年四川省人民政府辦公廳、重慶市人民政府辦公廳聯(lián)合發(fā)布的首批“川渝通辦”事項清單。
在跨省戶籍遷移被列入“川渝通辦”事項清單前，如果重慶居民要在成都辦理落戶，需在成都開具準(zhǔn)遷證，回重慶注銷戶口、開具遷移證，然后憑遷移證再到成都辦理落戶?，F(xiàn)在，只要帶齊相關(guān)手續(xù)，當(dāng)事人到“川渝通辦”窗口基本可以一次辦結(jié)，不用再“多地跑”“折返跑”。
不僅僅是個人事項，單位事項的“川渝通辦”服務(wù)也同樣收獲好評。不久前，重慶市酉陽縣宏達礦業(yè)有限公司負責(zé)人張女士通過四川省政務(wù)服務(wù)大廳的“川渝通辦”窗口進行了跨省礦業(yè)權(quán)登記事項辦理。
“從個人事項到單位事項，2020年以來，川渝兩省市相繼聯(lián)合推動了三批共311項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)‘川渝通辦’。”四川省推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)辦公室工作人員牛德良告訴記者，在311項政務(wù)服務(wù)事項中，有國家層面“跨省通辦”事項144項，川渝地方特色事項167項；已涵蓋營業(yè)執(zhí)照互辦互發(fā)、戶口遷移“一站式”辦理、住房公積金互認互貸、養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)等高頻事項，涉及民政、稅務(wù)、公安等30個行業(yè)領(lǐng)域。“目前，‘川渝通辦’發(fā)布的311項事項已全部實現(xiàn)落地可辦，累計辦件量超過1000萬件。其中，四川方面在交通、住房、醫(yī)療和教育等幾個領(lǐng)域的辦件量較大。”牛德良說。
下一步，四川還將繼續(xù)和重慶加強政務(wù)數(shù)據(jù)交換共享，聚焦交通運輸、自然資源、民生保障等領(lǐng)域，深入推進兩地核發(fā)的電子證照在更大范圍的政務(wù)服務(wù)及社會化生活領(lǐng)域中應(yīng)用，服務(wù)企業(yè)群眾異地辦事；將持續(xù)擴大跨區(qū)域通辦“朋友圈”范圍，推動西南地區(qū)、泛珠三角區(qū)域等地的跨省通辦。
跨?。ㄊ校┕坏耐?/span>
滾動發(fā)車票價便宜
毗鄰區(qū)域居民出行方便實惠
10月17日11時許，達州市開江縣任市鎮(zhèn)場鎮(zhèn)“新盛-任市”公交發(fā)車起點，背著背篼的老人、雙手提著一大口袋菜的年輕人等陸續(xù)登車。70歲的重慶市梁平區(qū)新盛鎮(zhèn)居民汪三文對這趟線路很熟悉，他常到任市鎮(zhèn)走親戚，“以前這趟線是班車在跑，票價5元，現(xiàn)在公交車只要3元，車也比以前多。”
線路全長11公里，票價3元；滾動式發(fā)車，大約每15分鐘一趟。自2020年開行以來，這趟跨?。ㄊ校┕灰逊€(wěn)定運行兩年多。目前，開江縣和梁平區(qū)分別投入4臺新能源公交車對開。
公交車駕駛員李上勇告訴記者，每臺車每天跑12個單邊，共6個來回。兩個場鎮(zhèn)的逢場天，客流量更多一些，總體而言每臺車日平均客流量100多人。“發(fā)車相比班車頻次高很多，便利沿線居民出行和任市新盛兩地居民往來。”李上勇說。
開江縣任市鎮(zhèn)與梁平區(qū)新盛鎮(zhèn)相隔一條數(shù)米寬的新盛河，一座聯(lián)盟橋串起兩地。跨?。ㄊ校┕坏拈_通，毗鄰區(qū)域內(nèi)眾多居民不僅出行更方便，生產(chǎn)生活也獲得實惠。
任市鎮(zhèn)新街社區(qū)種糧大戶盧友倫，發(fā)展稻蝦綜合種養(yǎng)近500畝。他說，水稻收割、烘干借助梁平區(qū)的農(nóng)機社會化服務(wù)組織進行，幾十噸、上百噸的糧食順利入倉。他家年產(chǎn)近3萬斤小龍蝦，其中約四成銷往梁平。運輸也很方便，只需把小龍蝦打包后放到農(nóng)村客運班線上，梁平的客戶直接到車站拿貨即可。
中歐班列（成渝）的通
強化樞紐聯(lián)動
助力打造改革開放新高地
10月17日，記者來到位于成都國際鐵路港的成都鐵路集裝箱中心站，場站內(nèi)一派繁忙景象。
時間倒回至2013年4月26日——首趟“蓉歐快鐵”（成都中歐班列前身）從中心站駛出，直奔波蘭羅茲，打破了西部地區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟必須依賴沿海港口的歷史。
除了助力四川對外開放，近年來，中歐班列開辟了亞歐運輸新通道，也成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)中的重要一環(huán)——2021年1月1日，成都、重慶兩地同時發(fā)出2021年中歐班列（成渝）號首趟列車。這是國鐵集團首次批準(zhǔn)成渝兩地統(tǒng)一品牌，并使用統(tǒng)一名稱開展品牌宣傳推廣，成為全國中歐班列發(fā)展史上的首創(chuàng)。
“成都國際鐵路港積極助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，與重慶共同打造了中歐班列（成渝）品牌。”成都國際鐵路港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任鄭泉峰表示，今年6月30日，兩趟班列分別在重慶、成都兩地始發(fā)，承載著西部對外開放的使命，一路向西奔赴歐洲。目前，中歐班列（成渝）已累計開行突破2萬列大關(guān)，占全國中歐班列累計開行量的40%左右。
“下一步，我們將擼起袖子加油干，通過強化樞紐聯(lián)動等舉措，助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，成為四川打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放新高地的重要支撐。”鄭泉峰說。
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百年來全省