冬日的夾金山，雪花飛舞，陰冷刺骨。12月26日，海拔3000多米的小金縣達(dá)維鎮(zhèn)唐家山附近，氣溫低至零下5攝氏度，皚皚白雪覆蓋遍野，夾金海子被凍住，停止了流動。
“夾金山隧道開工啦！”達(dá)維鎮(zhèn)夾金村（夾金山隧道小金端出口）的開工儀式現(xiàn)場熱潮涌動，機(jī)器轟鳴聲驅(qū)散了飄揚(yáng)的雪花，圍觀群眾的臉上笑容燦爛，如暖陽融化了寒冷。
“夾金山，夾金山，鳥兒飛不過，凡人不可攀。要想越過夾金山，除非神仙到人間！”這句流傳至今的民謠，道盡了夾金山的“險(xiǎn)”和“難”。86年前，中央紅軍成功翻越夾金山，征服了長征途中第一座大雪山，開啟了波瀾壯闊的北上新征程；86年后，作為省委省政府“我為群眾辦實(shí)事”的民生工程，國道351夾金山隧道開工建設(shè)，將破解制約革命老區(qū)發(fā)展的冬季出行難題，讓夾金山段由“通”變“暢”。
沿線群眾多年的期盼
一大早，達(dá)維鎮(zhèn)夾金村村民楊靜就穿上民族服裝，走出烤著碳火的房間，來到開工現(xiàn)場圍觀。“我們盼這條隧道好多年了！”她興奮地說。
國道351線是翻越夾金山的唯一公路。穿過夾金山，就是位于成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)的雅安市。國道351線夾金山埡口4100余米，“一到冬天大雪封山，大車沒法走，小車晚上也不敢走。”楊靜記得，有次一位村民受傷了，本想趕到天全縣的骨科醫(yī)院就醫(yī)的，因?yàn)榇笱┓馍經(jīng)]能出去，給耽擱了，留下后遺癥。
翻夾金山有多難？貨車司機(jī)馮祥云說起就搖頭。2008年起，馮祥云就駕車?yán)?，往返于雅安和小金間，“以前跑一趟要2天，現(xiàn)在只要1天，但前提是不堵車、沒有下雪。”他說，夾金山上冰雪路段多，每次翻山，他都捏著一把汗，這些年，親眼見過多輛車“翻到溝里”。
近年來，夾金山段公路升級為國道后，加強(qiáng)了安全管制，每年有3個月“冬管”，期間只能小車過，貨車、大型車輛不能通行，馮祥云就只得從其他公路繞行到雅安。“修隧道那可太好了！不但時間上節(jié)約了，生命安全也更有保障。”他的期盼之情溢于言表。
聊起夾金山的路，42歲的夾金村黨支部書記李平有數(shù)不完的話。“以前，夾金山是沒有路的，只有挑夫走的羊腸小道。”他轉(zhuǎn)述著長輩講過很多遍的故事：夾金山山頂積雪常年不化，不小心掉進(jìn)雪塘就爬不出來，常走這條路的挑夫，每隔一段就用石頭壘個“望桿”，給后行者留下印記。1935年，中央紅軍翻越夾金山，請當(dāng)?shù)厥煜ぢ返娜水?dāng)向?qū)?，就是沿?ldquo;望桿”行進(jìn)。小時候，李平上山放牛，見過當(dāng)年的羊腸小道，以及殘留的“望桿”基座，“路特別險(xiǎn)，一側(cè)就是懸崖，真是佩服當(dāng)年的紅軍們。”
這些年，李平看著家門口的路從土路、省道升為國道，隨著交通的變好，一茬茬游客來到小金，夾金村也發(fā)展起了鄉(xiāng)村旅游。“但是，旅游收入的季節(jié)差特別大。”李平說，夏秋季每到節(jié)假日，村里的民宿都是爆滿，但一到冬春季，受冰雪影響，基本沒有游客。“聽說夾金山隧道修好后，可以全天候暢跑，不會再有冬管，這可太好了！”他豎起大拇指：“這真是一件大好事、大實(shí)事！”
為群眾辦實(shí)事的項(xiàng)目
念念不忘，必有回響。
回應(yīng)夾金山兩側(cè)11萬藏漢群眾的多年心愿，改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，今年，省委省政府把夾金山隧道建設(shè)作為“我為群眾辦實(shí)事”的民生工程，給予大力支持，著力推動建設(shè)。
“夾金山隧道建成后，國道351線夾金山段將不再受冬季冰雪困擾，真正實(shí)現(xiàn)由’通’變’暢’。”省交通運(yùn)輸廳副廳長朱學(xué)雷說。
夾金山隧道進(jìn)出口海拔在3000米左右，比現(xiàn)在的埡口路段降低了1000米，可常年全天候通行，解決了夾金山越嶺路段冬季長期管制通行的問題；隧道建成后，將節(jié)約翻越夾金山里程34公里，通行時間由現(xiàn)在的最快1小時縮短為10分鐘。
據(jù)介紹，夾金山隧道的前期審批創(chuàng)下了“零延誤”的記錄。夾金山隧道建設(shè)區(qū)域生態(tài)十分脆弱，涉及多個環(huán)境敏感區(qū)，重大不良地質(zhì)問題突出，而且是國內(nèi)最長的二級公路隧道，要件審批難度極大、施工建設(shè)難度極大。為促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地實(shí)施，省領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)，省交通運(yùn)輸廳會同省級相關(guān)部門和雅安市、阿壩州，按照“依法依規(guī)、程序不減、周期縮短”的推進(jìn)模式，提前完成了項(xiàng)目開工要件辦理，前期工作時間由常規(guī)的兩年縮短到半年，創(chuàng)造了同類項(xiàng)目審批的最快速度。
國道351公路沿線周邊紅色資源、自然資源豐富。朱學(xué)雷介紹，為促進(jìn)沿線紅色旅游資源開發(fā)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，支撐革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展，夾金山隧道將深化“交通+旅游”融合發(fā)展理念，按照“隧即是景，景即是隧”隧景相融思路，建設(shè)現(xiàn)代化綜合服務(wù)區(qū)，增設(shè)紅色元素，并暢連旅游景區(qū)（點(diǎn)），推動沿線旅游資源開發(fā)，帶動電商物流發(fā)展。
對此，李平深有同感。他說，打通了夾金山，沿國道350線、351線可形成旅游小環(huán)線，激發(fā)沿線旅游資源潛力。“我們村委會也在謀劃，通過招商引資建設(shè)鄉(xiāng)村酒店，引導(dǎo)更多村民發(fā)展民宿，提升旅游接待能力和水平。”
創(chuàng)新的設(shè)計(jì)和建設(shè)
9.35公里長的夾金山隧道，投資17.73億元，平均每公里投資近2億元，這條二級公路隧道的建設(shè)成本，逼近山區(qū)高速公路了。
“夾金山隧道的設(shè)計(jì)建設(shè)，面臨兩大難題。”四川省公路規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)研究院公司隧道與地下工程分院院長林國進(jìn)說。首先是生態(tài)環(huán)保要求高，項(xiàng)目涉及大熊貓國家公園保護(hù)區(qū)、世界自然遺產(chǎn)核心區(qū)、夾金山國家森林公園等環(huán)境敏感區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱；其次是施工安全風(fēng)險(xiǎn)高，隧道穿越小金弧形構(gòu)造帶，埋深達(dá)1400米，巖爆、涌突水、大變形、瓦斯等潛在重大不良地質(zhì)問題非常突出。
為解決上述難題，設(shè)計(jì)方案最終確定采用TBM（全斷面硬巖隧道掘進(jìn)機(jī)）進(jìn)行輔助施工，這也是國內(nèi)普通公路建設(shè)中首次使用TBM施工。林國進(jìn)介紹，在夾金山隧道的主洞外，將同時建設(shè)一個平行導(dǎo)洞，TBM打通平行導(dǎo)洞后，從平導(dǎo)進(jìn)入主洞，增開多個作業(yè)面，再采取傳統(tǒng)的鉆爆法施工。這樣施工，避免了在山體上打斜井作業(yè)，實(shí)現(xiàn)對沿線生態(tài)的保護(hù)；同時，TBM是機(jī)械化施工，可極大地提高作業(yè)效率，建設(shè)工期只需4年，若采用傳統(tǒng)鉆爆法至少需6年才能建成。
打隧道產(chǎn)生的棄渣如何處置，往往是環(huán)保的難題。夾金山隧道將采用隧道自利用、洞口綜合體填筑、結(jié)合地方需求綜合利用、遠(yuǎn)運(yùn)棄置等多種方式，實(shí)現(xiàn)對180萬方隧道棄渣的合理處置，綜合利用率達(dá)到42%。
運(yùn)行更安全，也是夾金山隧道一大特色。夾金山隧道主洞通行日常車輛，平導(dǎo)洞用于通風(fēng)排煙、應(yīng)急救援和輔助加快施工。“我們在國內(nèi)二級公路隧道中，首次設(shè)置’八字型’交通轉(zhuǎn)換帶。”林國進(jìn)說，主洞與平導(dǎo)洞之間共設(shè)置了8條車行橫通道和25條人行橫通道，平均每260米就有一次橫向連接。當(dāng)發(fā)生交通事故時，利用交通轉(zhuǎn)換帶和平導(dǎo)洞疏散社會車輛。
