“相關(guān)部門如何進(jìn)一步完善政府招引承諾兌現(xiàn)機(jī)制，推動招引項目落地見效，保護(hù)好投資者利益？”
“如何進(jìn)一步有效破解民營企業(yè)融資難、融資貴問題？”
“相關(guān)部門將采取哪些措施來優(yōu)化執(zhí)法方式、提升監(jiān)管效能，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾？”
……
8個提問，直擊四川省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“痛難點(diǎn)”。
7月28日上午，四川省人大第十四屆人大常委會第十四次會議舉行聯(lián)組會議，結(jié)合審議關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報告，圍繞優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展開展專題詢問。18個省級部門和單位的負(fù)責(zé)人到場應(yīng)詢，回應(yīng)關(guān)切，提出長效破解之道。
在7月29日上午舉行的省人大常委會第十四次會議第二次全體大會上，常委會全體組成人員將對18個省級部門和單位服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作情況開展?jié)M意度測評。
關(guān)注點(diǎn)：政策是否落實(shí)到位？
民營經(jīng)濟(jì)撐起四川經(jīng)濟(jì)“半壁江山”。近年來，推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，四川打出一套“組合拳”。這些政策是否落實(shí)到位？成為本次專題詢問關(guān)注的一大重點(diǎn)。
針對地方招商政策的兌現(xiàn)問題，省經(jīng)濟(jì)合作局局長李江道出下一步解決辦法：把企業(yè)訴求“一捋到底”、把政策兌現(xiàn)“一督到底”、把規(guī)范招商“一抓到底”。
具體來看，省經(jīng)濟(jì)合作局將常態(tài)化開展“進(jìn)千企”，通過市（州）有關(guān)部門負(fù)責(zé)人座談會形式，面對面答復(fù)解決企業(yè)反映的問題。
同時，省經(jīng)濟(jì)合作局也將嚴(yán)格審核把關(guān)，厘清政企責(zé)任；堅持清單管理，實(shí)行對賬銷號。并加強(qiáng)招商引資項目動態(tài)監(jiān)管，引導(dǎo)投資方履行法定和合同約定義務(wù)，依法開展經(jīng)營。督促地方政府嚴(yán)格兌現(xiàn)對外來投資企業(yè)依法作出的政策承諾，對符合兌現(xiàn)條件項目依法依規(guī)、公平公正、適時及時兌現(xiàn)，確保各項優(yōu)惠政策落實(shí)到位。
此外，省經(jīng)濟(jì)合作局還將建立完善招商項目“首報首談”和重大項目報備機(jī)制，探索利益共享機(jī)制，促進(jìn)“五區(qū)”招商協(xié)作，鼓勵推動項目跨區(qū)域流轉(zhuǎn)，做到同臺競技、協(xié)同發(fā)展。
聚焦惠企政策落地問題，省市場監(jiān)管局局長陳凱應(yīng)詢時回答，將認(rèn)真落實(shí)省政府《四川省惠企政策“直達(dá)快享”實(shí)施方案》，積極會同省直相關(guān)部門，完善工作機(jī)制、加大宣傳力度，進(jìn)一步打通減負(fù)紓困、降本增效各項政策落實(shí)“最后一公里”。同時，要用好省市縣三級惠企政策服務(wù)專窗，規(guī)范政策的申報條件、辦理時限、辦理流程。并加強(qiáng)政策落實(shí)評估評價，傾聽民營經(jīng)營主體意見訴求，促進(jìn)政策落實(shí)提質(zhì)增效。
關(guān)注點(diǎn)：如何破解融資難、融資貴問題？
在調(diào)研中，省人大常委會發(fā)現(xiàn)，融資難、融資貴仍然是民營企業(yè)反映最強(qiáng)烈的問題。
破解難題，四川何為？省地方金融管理局局長童夢介紹工作舉措。“推動政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)當(dāng)年新發(fā)生業(yè)務(wù)客戶首擔(dān)率不低于5%，新發(fā)生的小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體業(yè)務(wù)平均融資擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下，年末在保余額逐年同比增長不低于5%，促使政策惠及更多民營市場主體。”除了加大助企支持力度外，省地方金融管理局還將會同省級有關(guān)部門，共同推動融資信用平臺建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)融資信用服務(wù)，力爭全省企業(yè)信用貸款占比提高至40%以上。
發(fā)揮全省3000余名“金融顧問”作用，省地方金融管理局將組織金融機(jī)構(gòu)通過融資對接、上門幫扶等形式，為企業(yè)提供政策咨詢和融資服務(wù)，打通為企服務(wù)“最后一公里”。并鼓勵民營企業(yè)通過規(guī)范化公司制改制等方式，加強(qiáng)公司治理，建立產(chǎn)權(quán)清晰、財務(wù)規(guī)范、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。
關(guān)注點(diǎn)：如何減少環(huán)保執(zhí)法對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾？
在四川省人大常委會的調(diào)研中，部分民營企業(yè)反映，在環(huán)保執(zhí)法中有的地方政府存在“一刀切”等過度執(zhí)法行為。
應(yīng)詢時，省生態(tài)環(huán)境廳廳長鐘承林分析原因：部分地方重污染天氣應(yīng)急管控不夠規(guī)范；部分非計劃執(zhí)法不可避免；智慧執(zhí)法能力有待提升。
如何優(yōu)化執(zhí)法方式、提升監(jiān)管效能？鐘承林給出解決辦法。一方面，省生態(tài)環(huán)境廳將督促各地根據(jù)預(yù)測預(yù)報結(jié)果和預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)及時啟動和解除應(yīng)急響應(yīng)，不以完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)為理由，隨意發(fā)布預(yù)警信息、啟動應(yīng)急響應(yīng)、提高預(yù)警等級、延長響應(yīng)時間等。另一方面，省生態(tài)環(huán)境廳將完善智慧執(zhí)法監(jiān)管服務(wù)平臺，大力推行非現(xiàn)場監(jiān)管手段應(yīng)用，不斷提高非現(xiàn)場監(jiān)管占比。指導(dǎo)各地落實(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度，對清單內(nèi)企業(yè)減少現(xiàn)場檢查頻次，做到無事不擾。
此外，省生態(tài)環(huán)境廳還將進(jìn)一步優(yōu)化完善企業(yè)環(huán)保績效評級制度，幫助企業(yè)排查問題隱患，指導(dǎo)企業(yè)提升污染治理水平。積極爭取大氣污染治理專項資金，為企業(yè)項目入庫提供指導(dǎo)幫助，減輕企業(yè)資金負(fù)擔(dān)。
施小琳在雅
王曉暉出席
川言丨萬千
四川：改革
川公網(wǎng)安備51010502014708號