協(xié)同治污
成都平原片區(qū)的成都、德陽、綿陽、遂寧、資陽、眉山、樂山、雅安8個城市為重點(diǎn)攻堅(jiān)區(qū)域，川東北片區(qū)的南充、廣安、達(dá)州以及川南片區(qū)的內(nèi)江、自貢、宜賓、瀘州7個城市為協(xié)同控制區(qū)域，通過強(qiáng)化統(tǒng)籌聯(lián)動，指導(dǎo)地方排查污染物高值區(qū)，幫扶重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)環(huán)保措施，推動城市和區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量不斷提升。
科技支撐
攻堅(jiān)行動中采用了很多先進(jìn)的新技術(shù)，包括衛(wèi)星遙感、走航監(jiān)測、大氣顆粒物及光化學(xué)組分站（超級站）等。
閉環(huán)管理
從現(xiàn)狀分析到數(shù)據(jù)收集，再到研判決策、精準(zhǔn)施策，最后效果評估，整套管控模式環(huán)環(huán)相扣，實(shí)現(xiàn)了污染問題全方位、全流程、高效率閉環(huán)管理，有效推動四川省大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
“內(nèi)江市中區(qū)，宜賓南溪區(qū)和翠屏區(qū)，樂山犍為縣，南充營山縣，綿陽涪城區(qū)、高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)出現(xiàn)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）高值，遙感和走航監(jiān)測發(fā)現(xiàn)主要來自化工、包裝印刷、橡膠、電子等行業(yè)排放……”8月7日，在省空氣質(zhì)量保障指揮部調(diào)度大廳里，省大氣環(huán)境質(zhì)量工作專班的工作人員和專家們正在對最新一輪的大氣環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研判。
入夏以來，四川啟動夏季大氣環(huán)境質(zhì)量攻堅(jiān)行動，生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合經(jīng)信、公安、住建、交通、氣象、電力等部門成立大氣環(huán)境質(zhì)量工作專班，目前專班已召開 26次空氣質(zhì)量聯(lián)合會商及工作調(diào)度會。
最新數(shù)據(jù)顯示，攻堅(jiān)行動啟動以來，全省環(huán)境空氣各項(xiàng)污染物降幅在14.3%—31.9%之間，包括臭氧（O3）、細(xì)顆粒物（PM2.5）等在內(nèi)的環(huán)境空氣六項(xiàng)污染物濃度均為近年來最低水平。實(shí)實(shí)在在的優(yōu)良指數(shù)與可觀可感的今夏“天府藍(lán)”背后，是先進(jìn)科學(xué)的監(jiān)測預(yù)報(bào)、高效協(xié)同的管控治理。
協(xié)同管控，15個城市同向發(fā)力
空氣質(zhì)量的好壞，除了與污染物排放量有關(guān)，跟大氣的擴(kuò)散能力和不同的氣象條件都有直接關(guān)系，一系列的影響因素決定了大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的必要性。
“在攻堅(jiān)行動中，我們實(shí)行分區(qū)域、分層級和分時段的差異化管控措施來保障大氣質(zhì)量。”生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處處長楊慶介紹，協(xié)同治污是本次夏季大氣質(zhì)量攻堅(jiān)行動最大的特點(diǎn)之一，成都平原片區(qū)的成都、德陽、綿陽、遂寧、資陽、眉山、樂山、雅安8個城市為重點(diǎn)攻堅(jiān)區(qū)域，川東北片區(qū)的南充、廣安、達(dá)州以及川南片區(qū)的內(nèi)江、自貢、宜賓、瀘州7個城市為協(xié)同控制區(qū)域，通過強(qiáng)化統(tǒng)籌聯(lián)動，指導(dǎo)地方排查污染物高值區(qū)，幫扶重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)環(huán)保措施，推動城市和區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量不斷提升。“每年的7月、8月都是夏季O3污染高發(fā)的階段，我們會根據(jù)不同的氣象條件分階段、分層級地制定攻堅(jiān)措施。”
前幾天，針對衛(wèi)星遙感掃描出德陽廣漢市多次出現(xiàn)VOCs高值區(qū)域的情況，德陽、廣漢兩級對該高值區(qū)域開展夜間走航監(jiān)測與執(zhí)法檢查“測管協(xié)同”，發(fā)現(xiàn)該區(qū)域儲油庫集中區(qū)內(nèi)廣漢市某公司存在卸油時間集中造成局部油氣揮發(fā)聚集以及等候發(fā)油油罐車集中導(dǎo)致氮氧化物（NOx）濃度升高的問題。
為切實(shí)解決油氣揮發(fā)和機(jī)動車尾氣排放的VOCs和NOx問題，德陽市生態(tài)環(huán)境部門會同經(jīng)信部門對儲油庫裝卸油過程進(jìn)行分析，并提出解決方案。一是調(diào)整卸油時間，減少油氣聚集；二是規(guī)范操作流程，采取罐體提前降溫、強(qiáng)化密閉等方式，減少火車卸油時的油氣揮發(fā)量；三是優(yōu)化油罐車發(fā)油調(diào)度，采取排隊(duì)取號的方式逐一發(fā)油，盡量避免停車點(diǎn)熄火。
“管行業(yè)就要管環(huán)保。”除地方聯(lián)動外，部門協(xié)作也是攻堅(jiān)行動取得實(shí)效的關(guān)鍵因素。楊慶介紹，例如，對攻堅(jiān)行動中涉及的企業(yè)和加油站的環(huán)保措施落實(shí)情況，經(jīng)濟(jì)和信息化廳積極組織開展督促檢查；對涉及的建筑工地，住建部門積極推動揚(yáng)塵污染管控措施落實(shí)。
數(shù)據(jù)顯示，實(shí)施強(qiáng)化管控后，重點(diǎn)攻堅(jiān)區(qū)和協(xié)同控制區(qū)空氣質(zhì)量改善均較明顯，重點(diǎn)攻堅(jiān)區(qū)O3和PM2.5分別改善21.9%、37.7%，其中成都空氣質(zhì)量均為優(yōu)良，O3和PM2.5濃度大幅下降，分別為25.5%、40.8%，降幅超過全省平均水平，O3濃度降至近5年同期最低水平，PM2.5濃度降至2015年以來歷史同期最低水平。此外，協(xié)同控制區(qū)O3和PM2.5分別改善20.0%、21.2%。
精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)科技與管理有機(jī)結(jié)合
“科技支撐在本次攻堅(jiān)行動中發(fā)揮了重要作用，主要體現(xiàn)在對未來空氣質(zhì)量變化的精準(zhǔn)預(yù)測和對污染來源的精準(zhǔn)識別。”中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員柴發(fā)合告訴記者，攻堅(jiān)行動中采用了很多先進(jìn)的新技術(shù)，包括衛(wèi)星遙感、走航監(jiān)測、大氣顆粒物及光化學(xué)組分站（超級站）等。
近日，針對衛(wèi)星遙感掃描發(fā)現(xiàn)的VOCs高值區(qū)，眉山市東坡區(qū)太和鎮(zhèn)的督導(dǎo)人員對污染物高值區(qū)進(jìn)行排查，駐點(diǎn)包保人員也對轄區(qū)重點(diǎn)污染源進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。結(jié)合監(jiān)測數(shù)據(jù)和實(shí)地排查，督導(dǎo)人員在該轄區(qū)內(nèi)的某公司發(fā)現(xiàn)異常。企業(yè)涉氣工序車間的油墨桶未密閉，加上治污設(shè)施已關(guān)閉，無組織排放的廢氣導(dǎo)致車間內(nèi)異味明顯，污染物出現(xiàn)高值。
“像這種情況，我們就要求工廠延續(xù)開啟治污設(shè)施，對車間內(nèi)無組織廢氣進(jìn)行收集處理。同時會把問題發(fā)送至眉山市的大氣工作群，迅速舉一反三對上述問題展開排查，做到污染物停排。”眉山市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過精準(zhǔn)排查整治，太和區(qū)域VOCs濃度迅速降低，走航監(jiān)測已無高值點(diǎn)畫面。隨后，省大氣環(huán)境質(zhì)量工作專班多次衛(wèi)星掃描，顯示該區(qū)域均不是高值區(qū)。
天上的衛(wèi)星遙感技術(shù)實(shí)現(xiàn)了從“面”掌握區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，空中的激光雷達(dá)可精準(zhǔn)鎖定顆粒物，地面的走航監(jiān)測等設(shè)備則可將排查范圍精確至百米級別，天空地一體化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了大氣污染物由“面”到“線”精準(zhǔn)溯源。此外，通過超級站24小時連續(xù)不間斷地監(jiān)測150余種顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物組分及濃度，從而摸清大氣污染物的構(gòu)成、行業(yè)、點(diǎn)位，分析不同區(qū)域的特征污染因子、濃度高低時限、變化趨勢等，最終鎖定問題點(diǎn)位。
除通過科技手段獲取的各項(xiàng)監(jiān)測數(shù)據(jù)外，此次攻堅(jiān)行動還聯(lián)動氣象、交通等部門，將天氣、車流量等影響空氣質(zhì)量的因素同時納入分析研判。
通過大量的監(jiān)測數(shù)據(jù)收集和專家團(tuán)隊(duì)分析研判，大氣環(huán)境質(zhì)量工作專班每日形成管控建議并被決策部門采納，督察執(zhí)法組有針對性地深入一線，精準(zhǔn)開展大氣環(huán)境質(zhì)量攻堅(jiān)幫扶。從現(xiàn)狀分析到數(shù)據(jù)收集，再到研判決策、精準(zhǔn)施策，最后效果評估，整套管控模式環(huán)環(huán)相扣，實(shí)現(xiàn)了污染問題全方位、全流程、高效率閉環(huán)管理，有效推動四川省大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
柴發(fā)合表示：“整個攻堅(jiān)行動期間，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)和管理的有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)了系統(tǒng)化的治理，為四川乃至全國未來大氣污染防治提供了很好的經(jīng)驗(yàn)。”（四川日報(bào)全媒體記者 付真卿 田珊）
成都大運(yùn)會
黃強(qiáng)在全省
王曉暉主持
王曉暉在全