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今年入秋后，四川秋雨強、秋汛重，極端天氣增多。10月3日以來，省氣象臺連續(xù)4日發(fā)布暴雨藍色預(yù)警，盆地西部、北部出現(xiàn)強降雨過程；涪江、嘉陵江10月份出現(xiàn)有記錄以來最強汛情，涪江、嘉陵江干流發(fā)生今年第1號編號洪水，部分支流出現(xiàn)超警戒超保證水位洪水，在歷史上都比較罕見，秋雨秋汛形勢嚴峻復(fù)雜。

本輪秋汛呈現(xiàn)以下特點：

一是強降雨持續(xù)時間長，過程累計雨量大。10月3日以來，過程累計雨量超250毫米的有73站，超100毫米的有399站，超50毫米的有1106站。過程累計雨量最大出現(xiàn)在巴中市南江縣398毫米。

二是影響范圍廣，秋汛強度超歷史。暴雨導(dǎo)致岷江上游、涪江中下游、嘉陵江中下游等干流河段發(fā)生超警戒水位洪水，部分中小河流發(fā)生超警超保洪水。本輪過程全省共計16條河流24站次發(fā)生超警戒水位洪水，其中3條河流3站次發(fā)生超保證水位洪水。本輪暴雨導(dǎo)致涪江和嘉陵江干流出現(xiàn)有記錄以來10月份最大洪水過程，屬于迄今為止最強秋汛洪水過程。

三是汛情適逢國慶長假和前期多輪降雨，成災(zāi)風(fēng)險加大。前期部分地方已經(jīng)歷多輪降雨，土壤極度飽和，大江大河、中小河流、水庫電站底水較高，防洪工程水毀多且尚未修復(fù)，同時疊加國慶假期人員聚集和流動增大的情況，干部群眾處于節(jié)假日放松狀態(tài)，容易出現(xiàn)麻痹大意和松勁歇氣思想，防汛減災(zāi)任務(wù)十分艱巨。

全力應(yīng)對：下好防治先手棋，打好防御“組合拳”

省委、省政府高度重視秋汛防御工作。國慶節(jié)前，省委常委會會議、省防指調(diào)度會專門安排部署，高度關(guān)注秋汛防御工作。省防指常務(wù)副指揮長、水利廳廳長郭亨孝主持召開防汛減災(zāi)調(diào)度會，點對點調(diào)度降雨區(qū)防御工作。省防指建立“三單一書”“兩書一函”機制強化責(zé)任督促落實，隨機抽查防汛責(zé)任人，水利廳每天抽查20-30個山洪災(zāi)害危險區(qū)責(zé)任人、30個中小型水庫責(zé)任人和10個縣防汛值班情況。切實把責(zé)任壓實到最小工作單元。

二是持續(xù)提升監(jiān)測預(yù)警水平。堅持一日一會商、一日一調(diào)度，密切監(jiān)視天氣發(fā)展變化，加強雨水汛情聯(lián)合會商研判，精準(zhǔn)把握雨水情發(fā)展趨勢，精準(zhǔn)預(yù)報預(yù)警，及時把信息傳達到村到戶到人，確保臨災(zāi)預(yù)警信息全覆蓋、無死角。推行“1天預(yù)報、3天預(yù)測、3天展望”洪水預(yù)報新模式。采用1小時氣象格點數(shù)據(jù)推進極端天氣短臨預(yù)報，開展山洪災(zāi)害短歷時風(fēng)險預(yù)警。

三是抓緊完善行業(yè)應(yīng)急預(yù)案。立足極端災(zāi)害情況，高標(biāo)準(zhǔn)編制四川省水旱災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案，圍繞水庫安全度汛、山洪災(zāi)害和超標(biāo)洪水防御，嚴要求落實巡查防守、隱患排查、排險處置、預(yù)警傳遞、避險轉(zhuǎn)移等措施。督促各級抓緊完善防洪工程尤其是水庫、堤防等重點部位極端災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，立足日常防御、非常應(yīng)對，細化實化迎戰(zhàn)極端災(zāi)害措施。

四是抓實水庫安全度汛。逐座水庫壓實防汛行政、技術(shù)、巡查“三個責(zé)任人”，落實水雨情測報、調(diào)度方案、應(yīng)急預(yù)案“三個重點環(huán)節(jié)”，督促嚴格做好巡壩查險和水庫值守。出臺水庫安全管理和防汛“三個責(zé)任人”履職清單，推行水庫“三卡制”，向各責(zé)任人發(fā)放履職提示函、工作卡，向群眾發(fā)放明白卡。抓好病險水庫安全運行，所有病險水庫統(tǒng)籌結(jié)合除險加固初步設(shè)計方案編制，重新論證和復(fù)核水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)，逐庫編制潰壩、超標(biāo)洪水應(yīng)急預(yù)案，逐庫建立“一庫一策”安全隱患和度汛措施臺賬，落實低水位控制運用措施，險情嚴重的一律要求空庫度汛，嚴防潰壩等造成群死群傷的重特大事故發(fā)生。

五是抓好江河洪水防范。嚴密防范中小河流洪水，加強河道堤防巡查防守，逐段落實巡堤查險責(zé)任人，重點堤段、薄弱堤段等提前預(yù)置搶險人力、物力和設(shè)備，一旦發(fā)生險情，果斷轉(zhuǎn)移受威脅群眾，確保重要堤防不決口。精細調(diào)度骨干水工程，強化流域水庫群聯(lián)合調(diào)度運用，充分發(fā)揮水庫防洪減災(zāi)效益。

六是強化山洪災(zāi)害防御。強化責(zé)任落實，充分發(fā)揮山洪災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)和群測群防體系作用，織密“省市縣鄉(xiāng)村組點”七級防御體系，落實全省27825個山洪災(zāi)害危險區(qū)“行政、監(jiān)測巡查、預(yù)警轉(zhuǎn)移”三類責(zé)任人，水利廳每天隨機抽查20個危險區(qū)責(zé)任人履職情況，市、縣全覆蓋抽查。強化危險區(qū)分級管理，在危險等級最高的極高風(fēng)險區(qū)域?qū)嵭蓄A(yù)報轉(zhuǎn)移，按照“三個避讓”和“三個緊急撤離”剛性要求，在大雨來臨前、在夜幕降臨前，提前組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移。在發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)降雨時，啟動全域群測群防機制，按照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”原則，在所有村組落實專人動態(tài)開展監(jiān)測巡查，發(fā)現(xiàn)災(zāi)害征兆及時預(yù)警，組織群眾轉(zhuǎn)移。強化工程治理，在重點區(qū)域開展山洪溝防洪治理，通過工程措施提高所在區(qū)域的防洪等級，提升重點部位的防洪能力。對河道、山洪溝開展清淤除障工作，及時清理、疏浚河道，最大限度保證山洪行洪通暢。

防御亮點：科學(xué)調(diào)度立奇功，聯(lián)防聯(lián)控顯成效

9月29日，針對國慶假期可能出現(xiàn)的強降雨過程，水利廳組織氣象、水文部門召開專題會商會，逐日分析降雨落區(qū)和量級，逐條江河分析洪水趨勢，預(yù)判廣元、綿陽以及南充北部、為本次降雨過程的主雨區(qū)，嘉陵江、涪江將會出現(xiàn)明顯的洪水過程。為此，水利廳提前采取應(yīng)對措施，降雨區(qū)域內(nèi)的大型控制性工程亭子口、寶珠寺、武都、紫坪鋪4座水庫開始提前預(yù)泄，增加調(diào)洪庫容3億立方米迎接洪水。

3日晚到4日晚，亭子口水庫入庫洪水達到10000立方米以上，為建庫以來十月最大洪水，水利廳緊急會商研判雨水情發(fā)展趨勢，對防汛重點嘉陵江流域開展24小時不間斷滾動水情會商，預(yù)判嘉陵江干流將在5-7日發(fā)生20年一遇的大洪水，南充站的洪峰流量將達到25000立方米每秒，該洪水為嘉陵江流域近200年的洪水調(diào)查歷史上9月后的最大洪水。本次洪水峰高量大，且為少見的復(fù)式洪峰洪水，第一個洪峰在6日出現(xiàn)，第二個洪峰在7日出現(xiàn)。

面對嘉陵江嚴峻復(fù)雜的汛情，水利廳充分挖掘水工程防洪調(diào)度潛力，持續(xù)對寶珠寺、亭子口、升鐘等流域重點大型控制性水庫開展小時級精細化聯(lián)合調(diào)度。10月6日8時55分，嘉陵江第一個洪峰通過南充城區(qū)，水庫群聯(lián)合調(diào)度削減洪峰流量3000立方米每秒，距保證水位0.1米，沿江城鎮(zhèn)減淹1.2-1.8米，減少轉(zhuǎn)移群眾1萬余人，減少5萬間房屋受淹，減少土地淹沒30余萬畝，嘉陵江干流全線不超保證水位。7日凌晨2時左右，嘉陵江第一個洪峰從廣安武勝出川。

本輪嘉陵江洪水第二個洪峰于7日11時30分到達南充，洪水位低于警戒水位，通過科學(xué)調(diào)度嘉陵江水庫群，在第二輪洪水過程中嘉陵江流域?qū)⑷€不超警戒水位，預(yù)計該洪峰將于8日6時左右出川。

10月3日以來，據(jù)各地上報統(tǒng)計，全省因洪澇災(zāi)害已成功轉(zhuǎn)移人員26408人。

先鋒本色：堅守崗位，奔赴一線，水利人以實際行動為國慶獻禮

國慶以來，四川水利部門按照“群眾過節(jié)、干部過關(guān)”要求，考慮假日期間人員增多和極端天氣等情況，盯緊重點區(qū)域重點部位，落實落細各項應(yīng)對措施，全力防范應(yīng)對秋汛。堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，進一步壓緊壓實屬地責(zé)任、部門監(jiān)管預(yù)警責(zé)任及鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）防災(zāi)直接責(zé)任，嚴格落實國慶節(jié)期間24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班人員值班制度以及信息報送制度。汛情發(fā)生后，水利廳堅持每日研判分析汛情水情 ，及時派出由廳級干部帶隊的3個工作組，分赴嘉陵江沿線各市，指導(dǎo)地方做好江河洪水防范應(yīng)對工作。水利相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部職工堅持24小時在崗在位，按照汛期要求進行報訊和防汛值班，確保秋汛防御有力有效。